工信部拟给国产机器人“一机一码”，标识码申请量一般不超上年产量 3 倍

工信部装备工业一司 11 月 6 日在官网公示《机器人产品标识码管理暂行办法（征求意见稿）》，征求意见至 12 月 5 日。适用于境内生产的机器人整机，“包括不同结构和形态的工业机器人、服务机器人和特种机器人等”。制造商通过统一的服务平台申领标识码，当年度累计申请数量“一般不超过上一年度实际产量的 300%”。

正是这条上限，让它不只是一张安全标签。制造商赋码后 20 个工作日内必须完成备案，上一年度已申领但截至当年 1 月 31 日仍未备案的标识码会被注销。平台由此能看到每家企业按型号实际造了多少台。现在国家统计局公布的机器人产量，只是规模以上企业的合计数。超出 3 倍须提交产量证明，首次申请按产能设计报告定量。

从 2.8 万台人形机器人到全部国产机器人

这套办法的前身是人形机器人赋码。5 月 22 日，工信部人形机器人与具身智能标准化技术委员会牵头的全生命周期管理服务平台上线，采用分四段、共 29 位字符的编码。据中新网，当时平台已覆盖 100 余家企业，完成 200 余个产品型号、2.8 万余台机器人的赋码。新办法的量级完全不同：仅 9 月一个月，规模以上企业就生产了 96752 套工业机器人和 1658178 套服务机器人（国家统计局，我们的报道）。按这个速度，平台每个月要处理的数量是人形机器人平台累计赋码量的 60 多倍。

标识码由制造商代码、产品说明代码、产品顺序号代码和其他代码四部分组成，执行 GB/T 48541-2026《机器人产品标识码》国家标准。每台机器人至少用三种方式赋码，标识终身不变、不可擦除。地方工信部门可以把它用到售后、质量追溯、二手流转、回收和安全监管。

征求意见稿里没有罚则，也没有实施日期

反对“账本”读法的最强理由，在于没写的东西。全文六章，却没有一章规定不上平台的制造商要承担什么后果；仅禁止伪造标识码和使用未注册备案的标识码。实施日期写的是“202X 年”，此前已出厂的机器人只需备案自定义序列号。IT之家指出，GB/T 是推荐性国家标准，被行政规章引用后才在适用范围内有事实上的约束力；这份征求意见稿就引用了它。

12 月 5 日意见征集结束。正式文本将说明出厂不赋码的制造商到底要不要承担后果，这也决定了 300% 的上限是在清点中国的机器人，还是只给自愿登记的企业贴标签。